Telekomunikacije i potrošači
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona
o telekomunikacijama objavljen je u
"Narodnim novinama"
br. 70 od 8. lipnja 2005., a stupio je na snagu 16. lipnja 2005.
Potrošače će vjerojatno
najviše zanimati nova zakonska rješenja koja se odnose na:
1. Posebne odredbe davatelja
javnih telekomunikacijskih usluga (TK)
2. Podnošenje i rješavanje
prigovora i traženje naknade
3. Rješavanje sporova uz
posredovanje Vijeća korisnika telekomunikacijskih usluga (VKTKU)
4. Cijene usluga i njihova
regulacija
5. Zastara
ad 1/ Zaštita od zlouporaba (članak 42. Zakona)
* Davatelji javnih
telekomunikacijskih usluga - a to su sve kompanije TK, a ne samo HT - dužni su
korisnicima svojih usluga osigurati primjerenu zaštitu od zlouporaba i prijevara,
a korisnici nisu dužni namiriti troškove koje je prouzročila treća strana.
* Pretpostavljam da se pod
takvom zlouporabom, odnosno prijevarom mogu smatrati i tzv. 'dialeri'.
U tom smislu trebat će
tražiti objašnjenje od Ministarstva mora, turizma, prometa i razvitka
ad 2/ Podnošenje prigovora
(članak 49. Zakona)
* Prigovore na iznose
računa za pružane TK usluge usluge podnose se (kao i do sada) u roku od 30
dana od dana izdavanja (a ne od dana primitka) računa.
* Međutim, prigovore na kakvoću
TK usluge podnose se u roku od 30 dana
od dana
obavljene TK usluge.
* Ako se pak prigovor odnosi
na određene pozivne brojeve, odnosno na određenu vrstu odlaznih poziva
(vidljivih u podrobnom ispisu računa) korisnik - ali i pretplatnik - može
zahtijevati,a davatelj usluga je dužan omogućiti zabranu tih odlaznih poziva
bez naknade, ali samo do rješenja prigovora.
* No, potrebno je podsjetiti
da u članku 46. Zakona postoji odredba koja glasi:
"Operater i davatelj
osnovnih TK usluga,....mora pretplatnicima
(ali ne i korisnicima, op.
* Pretplatnici i korisnici TK
usluga koji nisu zadovoljni odgovorom na prigovor, trebaju se - kao i do sada -
žalbom u pisanom obliku obratiti Povjerenstvu za reklamacije koje
djeluje (ili bi trebalo djelovati) pri davatelju TK usluga.
ad 3/ Rješavanje sporova
putem VKTKU (članak 50. Zakona)
* Tek nakon prigovora i žalbe
pretplatnici i korisnici TK usluga mogu (ali ne moraju) nastali spor
pokušati riješiti putem VKTKU koje se osniva pri Hrvatskoj agenciji
za telekonunikacije (HATK). HATK će
najprije pokušati spor riješiti postupkom mirenja (NN 163/03) - po
mogućnosti nagodbom -, a ako ne uspije slijedi arbitražni postupak.(NN
88/01).
* Pretplatniku odnosno
korisniku koji nije zadovoljan rješenjem žalbe od davatelja TK usluge,
a ne želi koristiti mirenje
ili arbitriranje VKTKU, preostaje jedino da se tužbom obrati mjerodavnom (općinskom)
sudu.
ad 4/ Cijene usluga
(članak 63. Zakona)
* Korisnik TK usluge osim
cijene stvarno pružane TK usluge (tj. odlaznih poziva) plaća cijenu usluge koja
može, ali ne mora obuhvatiti jednokratnu naknadu koja odgovara cijeni
priključka, naknadu za mjesečno ili dulje obračunsko razdoblje
('paušal' za tzv.'hladni pogon').
* Izmjenom toga članka Zakona
omogućeno je davateljima TK usluga
da ne zaračunavaju paušal
(što ranijim tekstom nije
bilo omogućeno). No, upitno je hoće li HT 'dragovoljno' odustati od
zaračunavanja paušala ili će to tek učiniti pod pritiskom konkurencije.
ad 5/ Zastara (članak
118. Zakona)
* Svaki prekršajni postupak
zastarjeva nakon tri godine, a ako je prekršajni postupak pokrenut i
prekinut, zastarjeva nakon 6
godina (tzv. apsolutna zastara).
* Za sve ostale slučajeve
pružanja TK usluga (kada nije pokrenut prekršajni postupak pred mjerodavnim
prekršajnim sudom) zastara teče jednu godinu (članak 378. sadašnjeg Zakona o
obveznim odnosima, odnosno članak 232. Zakona o obveznim odnosima
koji stupa na snagu
1. siječnja 2006.).