Bitne primjedbe na Prijedlog

Zakona o zaštiti potrošača

upućen Hrvatskom saboru 12. prosinca 2002. godine

1. U članku 3. nedostaju značenja (definicije) za pojmove

* 'uvoznik' i

* 'proizvod'

2. U članku 8. iza stavka 5. dodaje se novi stavak 6. koji glasi:

"(6) Trgovac ne smije uvjetovati kupnju proizvoda ili usluge drugim proizvodom ili

uslugom."

3. Iza članka 15. dodaje se novi članak 15a koji glasi:

"Ako trgovac uz prodaju proizvoda nudi i dostavu proizvoda u kuću ili stan potrošača ili neko

drugo mjesto, trgovac mora potrošaču proizvod dostaviti u ispravnom stanju, u ugovorenoj

kakvoći i količini i u dogovorenome roku (dan i sat), te mu tom prigodom uručiti sve

pripadajuće isprave."

4. U članku 16. dodaju se novi stavci 4. i 5. koji glase:
" (4) Ako trgovac mijenja model povratne ambalaže (boce, spremnici,....) novim modelom, rok

za zamjenu ne smije biti kraći od šest mjeseci."

(5) Ambalaža u obliku vrećica, posebnog papira i dr., koja ima logotip i/ili naziv

proizvođača ili trgovca smatra se promidžbenim sredstvoim. Takva ambalaža ne smije se

naplaćivati."

5. Iza članka 17. dodaju se nadnaslov "Prigovori (reklamacije)" i

novi članci 17a., 17b., 17c., 17d. i 17e. koji glase:

"Članak 17a.

(1) Trgovac mora potrošaču isporučiti proizvod koji je sukladan prodajnom ugovoru,

deklaraciji na proizvodu, promidžbenom oglašavanju tog proizvoda, ili proizvodu koji je

trgovac ponudio potrošaču kao uzorak ili model.

(2) Trgovac mora, prema izboru potrošača, proizvod koji nije sukladan zamijeniti novim ili

vratiti plaćeni iznos, ili, uz suglasnost potrošača, otkloniti nedostatak sukladnosti na

proizvodu, najkasnije u roku od 15 dana od dana podnošenja prigovora.

(3) Ako je nedostatak iz stavka 1. ovog članka očit, potrošač mora najkasnije u roku od

osam dana od dana kupnje proizvoda trgovcu podnijeti prigovor.

(4) Trgovac je odgovoran ako nedostatak sukladnosti postane očit u roku od dvije godine

od dana isporuke proizvoda.

(5) Razdoblje u kojem je proizvod bio na popravku unutar roka sukladnosti, dodaje se roku

odgovornosti za nedostatak sukladnosti.

(6) Za rabljeni proizvod trgovac i potrošač mogu dogovoriti ugovorne uvjete u kojima se

predviđa odgovornost trgovca u kraćem vremenu, i to najmanje od jedne godine.

(7) Prigovor za kupljeni proizvod potrošač podnosi trgovcu s kojim je sklopljen ugovor o

kupnji proizvoda.

Članak 17b.

(1) Trgovac mora potrošaču pružiti uslugu u skladu s prodajnim ugovorom, promidžbenim

oglašavanjem usluge ili prikazanim uzorkom.

(2) Ako je nedostatak iz stavka 1. ovog članka očit, potrošač treba trgovcu podnijeti prigovor

najkasnije u roku od osam dana od dana preuzimanja pružane usluge.

(3) U slučaju skrivenih nedostataka na pružanoj usluzi, trgovac je odgovoran najduže dvije

godine od dana kada je potrošač preuzeo uslugu.

(4) U slučajevima iz stavaka 2. i 3. ovog članka trgovac mora, prema izboru potrošača,

ponovno obaviti uslugu, vratiti plaćeni iznos razmjerno nastalom odstupanju od

prodajnog ugovora ili otkloniti nedostatak najkasnije u roku od 15 dana od dana

podnošenja prigovora.

(5) Prigovor za pružanu uslugu potrošač podnosi trgovcu s kojim je sklopljen ugovor

o pružanju usluge.

Članak 17c.

(1) Ako trgovac pokvari, uništi ili izgubi proizvod koji mu je potrošač dao na popravak,

održavanje ili doradu, dužan je potrošaču po njegovom izboru isporučiti novi proizvod

s istim značajkama i za istu namjenu u roku od osam dana od dana podnesenog

zahtjeva potrošača, ili bez odgađanja naknaditi štetu u visini maloprodajne cijene

novog proizvoda.

Članak 17d.

(1) Trgovac mora sačuvati sva svojstva proizvoda koji je namijenjen prodaji, na način

utvrđen propisima o kakvoći proizvoda ili preporuci proizvođača, a naročito

proizvoda koji ima ograničen rok uporabe.

(2) Na ambalaži proizvoda koji ima propisani rok uporabe, taj rok mora biti označen

tako da je jasan, vidljiv i čitljiv.

(3) Ako trgovac prodaje proizvod koji ima nedostatak ili grešku, takav proizvod mora

fizički odvojiti od ostalih proizvoda i jasno, vidljivo i čitljivo obilježiti na proizvodu i

na prodajnom mjestu da se radi o prodaji proizvoda s nedostatkom ili greškom.

Članak 17e.

(1) Trgovac mora potrošača na njegov zahtjev upoznati sa značajkama ponuđenog

proizvoda.

(2) Na izabranom uzorku proizvoda trgovac je dužan prikazati rad proizvoda i dokazati

njegovu ispravnost. Ako to nije moguće, trgovac ima obvezu potrošaču dati

podrobne naputke i objašnjenja o proizvodu koji prodaje."

6. U članku 19. dodaje se novi stavak 4. koji glasi

"(4) Kod prethodno zapakiranog proizvoda deklaracija treba sadržavati i neto masu, datum

proizvodnje, te najmanji ili krajnji rok trajanja."

7. U članku 23. , u stavku 1. u 2. redu na kraju rečenice točka se zamjenjuje zarezom ii dodaju

riječi:

"a očitavanje mjerila nije dopušteno dodatno naplaćivati."

8. U članku 26. dodaju se novi stavci 2. i 3. koji glase:

"(2) Davatelj telekomunikacijskih usluga mora potrošaču, na njegov zahtjev i naročito kada

se radi o pisanom prigovoru na iznos u ispostavljenom računu, dokazati potrošaču u

pisanom obliku točnost iznosa u ispostavljenom računu bez zaračunavanja dodatnih

troškova.

(3) Davatelj telekomunikacijskih usluga mora potrošaču, na njegov zahtjev omogućiti bez

naknade ograničavanje određenih usluga na određeno ili neodređeno vrijeme,kao i

ograničenje mjesečnog iznosa telefonskog računa do visine koju potrošač odredi.

9. U članku 41. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

"(2) Ugovori iz prethodnog stavka ništavi su".

10. U članku 53. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:

"(3) Odredba prethodnog stavka ovog članka ne isključuje kaznenopravnu odgovornost."

11. U članku 55. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

" (2) Postupak iz prethodnog stavka ne prouzrokuje troškove za podnositelja."

12. U članku 63., stavak 2., riječi 'u razumnom roku nakon izvršene promjene' mijenjaju se u riječi

'u razumnom roku prije izvršene promjene".

POTREBNO JE DEFINIRATI ŠTO SE SMATRA 'RAZUMNIM' ROKOM.

13. U članku 68. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

" (2) Odredba u ugovoru suprotna obvezi iz prethodnog stava ništava je."

14. U članku 71., stavak 2., riječi 'u razumnom roku nakon izvršene promjene' mijenjaju se u riječi

'u razumnom roku prije izvršene promjene'.

POTREBNO JE DEFINIRATI ŠTO SE SMATRA 'RAZUMNIM' ROKOM.

15. U članku 73., u stavku 3. dodaje se rečenica:

"Ugovor koji nije u pisanom obliku ništav je."

16. U članku 78. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:

" (5) Barem jedan primjerak ugovora mora biti uručen potrošaču."

17. U članku 89. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:

" (3) Postupak iz stavka 1. ovoga članka provodi se bez troškova za podnositelja'.

18. U članku 104., iza podstavka 7. dodaje se novi podstavak 8. koji glasi:

" - sudjeluju u radu povjerenstava za rješavanje prigovora i žalbi potrošača."

Dosadašnji podstavci 8., 9., 10. i 11. postaju (novi) podstavci 9.,10.,11. i 12.

19. Iza članka 106. dodaje se nova glava i članci 106a, 106b, 106c i 106d kako slijedi:

- i briše se stavak 8. u članku 103.

"GLAVA 4.

MIROVNA VIJEĆA

Članak 106a.

(1) Prethodni postupak za zaštitu zajedničkih interesa potrošača vodi se pred mirovnim

vijećem da se u prethodnom postupku djela iz ovoga Zakona, koja štete zajedničkim

interesima potrošača pravovremeno okončaju.

(2) Zajednički interesi potrošača su svi interesi koji se temelje na pravima potrošača

navedenim u članku 1. ovoga Zakona, a čija se zaštita uređuje ovim Zakonom.

Članak 106b.

Ministar u suglasnosti s Vijećem potrošača propisat će prethodni postupak iz članka 106a.

ovoga Zakona.

Članak 106c.

Kao podnositelj prijave u ime potrošača iz druge države protiv trgovca koji posluje u

Republici Hrvatskoj, može se pred mirovnim vijećem pojaviti bilo koje kvalificrano tijelo za

zastupanje potrošača države u kojoj oštećeni potrošač ima prebivalište.

Članak 106d.

(1) Podnositelj može prijavu za prekršaj podnijeti sudu radi povrede odredaba ovoga

Zakona nakon provedenoga prethodnog postupka pred miriovnim vijećem iz

članka 106a.ovoga Zakona.

(2) Ako u roku od 15 dana od dana podnošenja prijave za provođenje prethodnog postupka

ne prestane razlog za pokretanje prekršajne prijave, oštećena stranka može bez

daljnjeg odgađanja pokrenuti sudski postupak.

20. U članku 115. stavak 1. mijenja se i glasi:

" (1) Propise iz članka 18., stavak 7., članka 23., stavak 2, članka 61., stavak 8.

i članka 106b. ministar će donijeti u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu

ovoga Zakona. "

Napomena. U članku 61., stavku 8. propisano je da ministar nadležan za trgovinu ...propisuje jedinstveni

postupak obračuna realne godišnje kamate, ali je u Prijelaznim i završnim odredbama 'zaboravljeno' propisati rok

(od 6 mjeseci) za donošenje tog propisa !

21. U članku 1. Prijedloga Zakona postoji odredba o pravu

ravnopravnog sudjelovanja predstavnika potrošača u radu tijela koja rješavaju o stvarima od

interesa za potrošače.

Interes potrošača iskazuje se i u sudjelovanju predstavnika potrošača kada se rješavaju

prigovori i žalbe u trgovačkim društvima u vlasništvu države, županija, gradova i/ili općina.

Međutim, Prijedlog Zakona o zaštiti potrošača sadrži odgovarajuće odredbe samo

* u članku 23., stavak 5. koji glasi:

" (5) Tijela koja odlučuju o pravima potrošača moraju osnovati savjetodavna tijela u kojima

će biti uključeni predstavnici udruga potrošača."

* u članku 28. koji glasi:

"Jedna trećina članova telekomunikacijskog vijeća korisnika usluga....moraju biti

predstavnici registriranih udruga za zaštitu potrošača."

Te odredbe - iako međusobno nesukladne - vrijede samo za

obračun energije, vode i telekomunikacijske usluge. a trebale bi vrijediti za sva

monopolistička trgovačka društva, na razini države, županija, gradova i općina .

Stoga u članku 103. novi stavak 8. treba glasiti:

" (8) Tijela koja rješavaju o pravima od interesa za potrošače trebaju osnovati

savjetodavna tijela u kojima će biti uključeni predstavnici udruga potrošača.",

a u članku 23. treba brisati stavak 5.

AM - 2003-01-07